Fichepratique

Comment mutualiser la communication dans le cadre intercommunal ?

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Référence : 4646

L'essentiel par l'éditeur

La mutualisation de la communication intercommunale vise à optimiser les ressources tout en respectant les identités locales. Elle implique la convergence des stratégies de communication entre la ville et l'intercommunalité, en délimitant clairement les territoires de communication. Malgré des défis, tels que la faible coordination actuelle, la mutualisation offre des économies budgétaires et une meilleure lisibilité des actions pour les citoyens. L'adhésion des élus et la clarté des projets de service sont essentielles pour réussir cette démarche.

  • Quels sont les avantages de mutualiser la communication entre une ville et son intercommunalité ?
  • Comment la mutualisation des services de communication peut-elle améliorer l'efficacité budgétaire ?
  • Quelles sont les étapes clés pour réussir la mutualisation de la communication intercommunale ?

« Avec l'organisation de 1 254 communautés et métropoles au 1er septembre 2020, rassemblant la quasi-totalité des communes françaises, la généralisation de l'intercommunalité constitue l'une des réformes institutionnelles les plus significatives en France sous la Ve République. » (Qu’est-ce que l’intercommunalité ?, ADCF)

En quelques années, la communication des communautés s’est d’ailleurs progressivement affranchie de celle des communes.

Même si elles ne sont pas si nombreuses, plusieurs villes-centre et intercommunalités ont parfois décidé de mutualiser leurs services communication. Dans ce cadre, les supports de la ville-centre peuvent être spécifiques malgré une ressemblance avec les supports de l’intercommunalité. Il est d’ailleurs à noter que « seules 26 % des intercommunalités déclarent aujourd’hui un effort de coordination entre services de communication communautaire et communication des communes membres » (Baromètre de la communication 2019, Cap’Com, 3 oct. 2019).

Pour aboutir à une mutualisation subtile, le responsable de la communication va partager stratégie, ressources et supports pour co-construire une communication efficace susceptible de servir l’image des deux entités. Cette fiche se propose d’en identifier les enjeux avec des recommandations.

1.

Cerner les enjeux de communication de proximité

La ville et l’intercommunalité n’ont ni les mêmes champs d’intervention ni les mêmes territoires :

  • La ville s’appuie sur une communication de proximité.
  • L’intercommunalité marque localement sa communication autour d’un bassin de vie.

Les messages doivent donc converger, mais les identités de chacune des entités doivent être respectées.

Deux processus vont être à l’œuvre : la mutualisation des services et la convergence des stratégies de communication.

Le responsable de la communication de la ville et son homologue de l’intercommunalité doivent en premier lieu bien délimiter les territoires de communication, l’idée étant d’effectuer un relevé précis des thématiques.

Puis, au sein de ces thématiques, il s’agit de définir un angle propre à chaque entité. I...

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